日前，深圳市住房和建设局发布深建市场〔2019〕1号文，要求加强建设工程材料价格风险管控，强调发承包双方公平合理分担主要材料价格波动引起的风险。

文件指出，今年以来，在去产能和加强环境治理等因素的多重影响下，全国建筑材料价格普遍上涨。深圳市属于矿产资源严重匮乏的城市，砂、石等原材料主要靠周边省市供给，受上游市场影响较大，引起砂石、混凝土等价格涨幅较大，超出了发承包双方所能预见的范围和承担的风险。

文件强调，为稳定建筑市场秩序，合理降低工程建设材料价格异常波动带来的风险，切实维护发承包双方的合法权益，根据有关规定，并经报请市政府同意，结合深圳实际情况，就加强建设工程材料价格风险管控作如下规定：

1.严格执行相关规定 确保项目顺利实施

在招标文件、施工合同中明确可调价的主要材料范围，合理约定材料价格波动的风险幅度以及超出幅度后的调整办法，由发承包双方公平合理分担主要材料价格波动引起的风险。禁止在施工合同中设置不调差等无限风险条款。

2.风险共担 协商调整工程造价

在通知发布之前已开工或已签订施工合同的建设工程项目，已签封闭合同的，按合同执行；如施工合同中对砂石、水泥、预拌砂浆、混凝土及混凝土制品等材料调差未进行约定或者约定不明的，发承包双方可按照平等自愿、公平合理的原则重新协商签订补充协议，对2018年7月以后(含7月)实施的工程量中的材料价差予以调整。

3.提高工程风险意识，合理确定建材价格

建设单位在工程建设全过程应充分考虑建材价格波动对工程质量、安全、工期和造价的影响，在招标备案环节书面承诺不在招标文件中设置无限风险条款。投标人在投标报价时应充分考虑建材价格波动存在的风险因素，合理报价，确保工程质量和施工安全，保证工程按期交付使用。

发承包双方在签订合同时，应在合同中设置建材调价条款，按公平合理原则，分担主要材料价格波动引起的风险。