4月8日,国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,提出包括加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、推动城市高质量发展以及加快推进城乡融合发展四个方面重点任务。
通知提出:
1.转移农业人口市民化
落实中央基建投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多城镇倾斜政策,完善财政性建设资金对吸纳贫困人口较多城市基础设施投资的补助机制。
2.优化城镇化布局形态
加快京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设。
加快推进都市圈交通基础设施一体化规划建设,鼓励社会资本参与都市圈建设与运营。强化小城镇基础设施和公共服务补短板,提高服务镇区居民和周边农村的能力。
为特色产业发展及设施建设提供融资支持,为打造更多精品特色小镇提供制度土壤。
城市群和都市圈构建以轨道交通、高速公路为骨架的多层次快速交通网,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展,促进公路与城市道路有效衔接,更好服务于城市间产业专业化分工协作;加强中小城市与交通干线、交通枢纽城市的连接,加快建设边境地区交通通道,提高公路技术等级、通行能力和铁路覆盖率,切实改善交通条件。
3.推动城市高质量发展
优化城市交通网络体系,构建级配合理的城市路网系统,强化城市轨道交通线网规划指导,完善非机动车、行人交通系统及行人过街设施,鼓励有条件城市建设自行车专用道。
落实公交优先发展政策,优先在中心城区及交通密集区形成连续、成网的公交专用道,推动轨道交通、公共汽电车等的融合衔接和便利换乘。在地铁、机场等公共场所为网络部署预留足够资源。
指导各地区因地制宜建设地下综合管廊,扎实推进城市排水防涝设施补短板。
持续推进节水型城市建设,推进实施海绵城市建设。
继续开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动,启动城镇污水处理提质增效三年行动。
督促北方地区加快推进清洁供暖。
以推进老旧小区改造、完善社区及周边区域活动和综合服务设施。
鼓励城市建筑设计传承创新,彰显中国建筑文化特色。
4.加快推进城乡融合发展
提高城乡基础设施建管能力。以市县域为整体,统筹规划城乡基础设施,统筹布局道路、供水、供电、信息、物流、防洪和垃圾污水处理等设施,2019 年完成新改建农村公路20万公里。
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