生态环境部一出手，涂料行业抖一抖

日前，生态环境部印发《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》（GB 37824—2019），该强制性国家标准规定了涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求，并将于2019年7月1日起实施，引发涂料行业高度关注。

与此同时，该强制性国家标准自实施之日起，涂料、油墨和胶粘剂工业大气污染物排放控制不再执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）的相关规定。

生态环境部同时发布的还有《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）、《制药工业大气污染物排放标准》（GB 37823-2019）等两项强制性国家标准。

《涂料经》特别注意到，标准要求，车间或生产设施排气中NMHC初始排放速率≥3 kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%。对于重点地区，车间或生产设施排气中NMHC初始排放速率≥2 kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%。（详细请查询生态环境部官网http://www.mee.gov.cn/）

众所周知，我国是世界涂料生产和消费的第一大国，统计数据显示，2018年涂料产量达到2000 万吨以上。同时，我国油墨工业发展也非常迅速，目前产量和消费量位居世界第二。另外，我国是胶黏剂的生产和使用大户。

一个不能忽视的事实是，涂料、油墨、胶黏剂生产和使用企业使用的溶剂种类多、数量大，生产和使用过程排放的VOCs 在工业源VOCs 排放总量中占有很大的比重，特别是涂料、油墨及胶粘剂使用过程，其VOCs 排放的贡献更大。

根据国内外相关经验，制定合理的污染物标准是确保污染物减排的重要途径。根据《中华人民共和国大气污染防治法》的要求，因地制宜地制定重点行业的大气污染物排放标准是大气污染防控的基础。

目前，经过多年的发展，我国已经形成了综合排放标准、行业排放标准以及通用型排放标准并行发展的态势。但可惜的是，我国VOCs的控制标准极其缺乏，对VOCs认识也不统一，导致VOCs 的管控难度没有有效的执法尺度。

针对涂料、油墨及胶黏剂生产企业的特点，目前必须给予全过程地污染控制，预防其污染的发生以提升环境管理水平;鼓励、引导企业提高清洁生产和污染控制技术，加强VOCs 减排; 因此制定涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准是非常必要的。

2019年3月25日，生态环境部召开常务会议，审议并原则通过《挥发性有机物无组织排放控制标准》《制药工业大气污染物排放标准》《涂料、油墨以及胶粘剂工业大气污染物排放标准》等三项标准。

其中，《涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准（征求意见稿）》标准规定：涂料、油墨及胶黏剂工业企业或生产设施排放水污染物、恶臭污染物（除苯乙烯外）、环境噪声适用相应的国家污染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用相应的国家固体废物污染控制标准。配套的锅炉和导热油炉执行GB 13271《锅炉大气污染物排放标准》或地方相适应标准。

标准规定：新建企业自2017年7月1日起，现有企业自2019年1月1日起，其大气污染物排放控制按照本标准的规定执行，不再执行GB 16297《大气污染物综合排放标准》中的相关规定。各地也可根据当地环境保护需要和经济与技术条件，由省级人民政府批准提前实施本标准。

该《标准》征求意见单位名单包括：中国涂料工业协会、巴斯夫上海涂料有限公司、阿克苏诺贝尔（中国）投资有限公司、汉高（中国）投资有限公司、立邦投资有限公司、海虹老人（中国）管理有限公司、庞贝捷管理（上海）有限公司、富思特新材料科技发展股份有限公司、信和新材料股份有限公司、三棵树涂料股份有限公司、西北永新化工股份有限公司、广东华润涂料有限公司、广东珠江化工涂料有限公司、展辰新材料集团股份有限公司、嘉宝莉化工集团股份有限公司、武汉双虎涂料有限公司、湖南湘江涂料集团有限公司、常州光辉化工有限公司、南京长江涂料有限公司、海洋化工研究院有限公司、山东乐化漆业股份有限公司、陕西宝塔山油漆股份有限公司、西安经建油漆股份有限公司、上海华生化工有限公司、上海华谊精细化工有限公司、天津灯塔涂料有限公司、浙江大桥油漆有限公司、浙江传化涂料有限公司、重庆三峡油漆股份有限公司等。

业内人士认为，由于该强制性国家标准规定了比较严格的标准，特别是针对涂料、油墨和胶黏剂工业操作比较粗放的现状，提出了很详细的过程控制措施，因此必须强化企业的责任意识，加强日常的生产管理，提高企业的日常责任意识和管理水平，降低VOCs的无组织排放。

由于涂料、油墨和胶黏剂工业对安全要求很高，因此其治理技术的拥有企业比较少，需要高度关注安全保障措施，因此建议实施技术联盟的方式，发挥行业协会作用，扶持具有治理技术的企业队伍。